La estructura del sistema jubilatorio argentino experimentó un cambio significativo tras la finalización de la moratoria previsional tradicional, que se mantuvo vigente hasta el 23 de marzo de 2025 . Por decisión del Poder Ejecutivo Nacional, el beneficio que permitía a las personas que ya alcanzaban la edad jubilatoria (60 años mujeres y 65 años varones) acceder a la prestación mediante un plan de pagos, no se prorrogó y su vigencia expiró.
El cese de esta herramienta de inclusión previsional generó una situación de incertidumbre para una porción de la población que, al llegar a la edad requerida, no cuenta con los 30 años de aportes necesarios para obtener un haber jubilatorio. Datos oficiales indican que una gran cantidad de personas en edad de jubilarse no cumplen con el requisito de servicios completos, principalmente debido a la alta informalidad laboral registrada históricamente en el país.
Ante este panorama, la única alternativa de regularización vigente es el Plan de Pago de Deuda Previsional (Ley 27.705), que contempla dos modalidades, pero solo una de ellas sigue activa: la destinada a trabajadores en actividad. La segunda modalidad, orientada a quienes ya alcanzaron la edad jubilatoria, también finalizó el mismo 23 de marzo de 2025.
🎯 EL PLAN UCAP: FUTURA JUBILACIÓN
La herramienta que continúa vigente para un grupo específico de la población activa es el Plan de Pago de Deuda Previsional (UCAP) , un mecanismo que permite adelantar la cancelación de períodos de aportes faltantes. Este plan fue sancionado en el año 2023 y tiene un alcance más restringido y específico que las moratorias anteriores.
La UCAP está orientada a trabajadores en actividad que se encuentran a diez años o menos de alcanzar la edad jubilatoria. Los grupos etarios que pueden adherirse son:
* Mujeres: de entre 50 y 59 años de edad.
* Varones: de entre 55 y 64 años de edad.
El objetivo de esta modalidad es que estas personas puedan comenzar a saldar la deuda previsional mientras se encuentran todavía en su etapa productiva y laboral, asegurando así que, al momento de cumplir 60 (mujeres) o 65 (varones) años, puedan reunir los 30 años de servicios con aportes requeridos por ley.
Mediante el UCAP, los interesados pueden completar períodos de aportes faltantes devengados hasta marzo de 2012 inclusive . Esta fecha límite es crucial, ya que los períodos posteriores deben ser cubiertos mediante aportes reales o a través de los mecanismos de Reconocimiento de Aportes por Tareas de Cuidado para las mujeres (un año de aporte por hijo/a nacido/a, dos años en caso de adopción, y un año adicional por hijo/a con discapacidad).
🏦 FLEXIBILIDAD EN EL PAGO Y AUSENCIA DE EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA
Una de las características más relevantes del Plan UCAP es la flexibilidad que otorga al trabajador para seleccionar y cancelar los períodos adeudados. La medida permite que las personas cancelen los períodos que elijan de acuerdo a sus posibilidades económicas . Esta modalidad permite al solicitante ir completando progresivamente los años de aportes que le faltan.
Un punto a destacar, y que distingue a esta modalidad de otras moratorias históricas, es que no se realiza ningún tipo de evaluación socioeconómica para acceder al mecanismo. El único requisito de elegibilidad es la edad y la condición de trabajador activo. Esta simplificación busca facilitar el acceso y la regularización de la deuda para las personas que, a pesar de estar activas, saben que no alcanzarán el requisito de 30 años de servicio al momento de jubilarse.
Es importante mencionar que si el trabajador opta por cancelar la deuda una vez que cumple la edad jubilatoria, el Plan de Pago de Deuda Previsional (el que rigió hasta marzo de 2025, pero que busca ser prorrogado mediante proyectos de ley en debate) contempla el pago de la deuda en hasta 120 cuotas, las cuales son descontadas del haber previsional mensual. Sin embargo, para los trabajadores activos bajo la UCAP, el pago se realiza mediante el VEP antes de la jubilación.
⚙️ PASO A PASO: PROCESO PARA GENERAR EL VEP DE PAGO
Para iniciar el proceso de regularización de aportes y generar el Volante Electrónico de Pago (VEP), los trabajadores deben realizar la gestión de forma virtual a través de la plataforma de ANSES:
1. Ingreso a Mi ANSES: el primer paso es acceder al sitio web oficial de la Administración Nacional de la Seguridad Social ( www.anses.gob.ar ) oa la aplicación móvil y entrar a Mi ANSES utilizando el CUIL y la Clave de la Seguridad Social.
2. Ubicación del Trámite: una vez dentro de la plataforma, el solicitante debe buscar la sección “Solicitud de Prestaciones” . Dentro de esta categoría, se debe seleccionar la opción “Plan de Pago de Deuda Previsional para trabajadores” .
3. Selección de Períodos: en el sistema, el trabajador podrá visualizar los períodos que le faltan y que son susceptibles de ser cancelados (hasta marzo de 2012). Allí se debe seleccionar el o los períodos a abonar en función de las posibilidades económicas del solicitante. Es posible elegir uno o varios meses de servicio para su cancelación inmediata.
4. Generación y Pago del VEP: el sistema generará el VEP (Volante Electrónico de Pago) , que funciona como un boleto digital para la cancelación de la deuda. El pago del VEP se realiza a través de las plataformas de home banking o los medios de pago electrónicos habilitados. Una vez abonado, ese período figurará como “pago acreditado” en la Historia Laboral del contribuyente después de aproximadamente 72 horas.
Si el interesado no logra realizar el trámite de forma virtual, también tiene la opción de solicitar un turno presencial en una oficina de ANSES. El día del turno, el personal del organismo brindará el asesoramiento necesario y ayudará a generar el VEP para el pago inicial. Posteriormente, el seguimiento y la cancelación de los períodos restantes se pueden gestionar de forma virtual desde Mi ANSES.
🔎CONSULTA Y VALIDACIÓN DE LA HISTORIA LABORAL
Antes de iniciar cualquier trámite de cancelación de deuda, es un paso fundamental que la persona interesada revise y valide su historial de aportes registrados ante ANSES. Esto permite identificar con precisión qué períodos son los que efectivamente faltan y deben ser cubiertos.
Para realizar esta consulta, el procedimiento es simple:
* Ingresar a Mi ANSES con CUIL y Clave de la Seguridad Social.
* Seleccione la opción “Trabajo” .
* Elegir la sección “Consulta de Historia Laboral” .
Desde esta sección, el trabajador puede visualizar el detalle de los períodos registrados, incluyendo los aportados bajo relación de dependencia por privilegios, así como los realizados bajo el régimen de autónomos y/o monotributo .
En caso de detectar períodos efectivamente trabajados que no se encuentran registrados en el historial (por ejemplo, por no haber sido declarados por el empleador), el solicitante debe buscar las certificaciones de servicios correspondientes o, si no las posee, iniciar un trámite de “Reconocimiento de Servicios” ante ANSES. Este trámite busca comprobar y sumar esos períodos aportados antes de acceder al UCAP.
